香港特区行政长官梁振英在1月14日的施政报告中宣布,将从次日起暂停“资本投资者入境计划”,即内地俗称的“投资移民计划”。
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消息一出,舆论哗然。
在施政报告之前,坊间已有消息传出,香港特区政府有意更改“投资移民计划”,但彼时众人仅预测香港特区政府将大幅提升投资移民要求的资金额,所以当梁振英宣布暂停该计划时,香港各界以惊讶者居多。
有人欢喜有人愁
对暂停投资移民计划反应最强烈的是金融界,该行业涵盖大量与投资移民相关的产业,涉及投资移民顾问、律师、移民审计事务所、保险、股票经纪、私人银行、投行等多个领域。
有投资移民顾问认为,外来移民赴港,除投资外还要解决住房、教育、医疗、保险等诸多问题,为港人创造的商机甚多。投行人士扼腕,暂停计划将直接打击拟在香港发高息债业务的投行及上市公司——过往移民小知识,移民,是作为中国人,获得外国永久居留权的过程。这类“垃圾债”是最受投资移民欢迎的产品。
香港为何要取消投资移民,放弃吸“财”
梁振英的理解是:和12年前推出该计划时相比,时代背景已经出现了变化,而香港社会容量是固定数,不可能无限量吸引外来人口。梁认为,政策要“有取有舍”,并声称,在施政报告中的多个策略,都已包含了吸引内地人才。而面对香港人口老化问题,要吸引更多人才,而非钱财。
香港特区政府宣布,将会优化“一般就业计划”及“输入内地人才计划”,减少海外及内地人才延续在港工作申请次数,从过往4次申请,降至最多3次(便可申请永久居民)。保安局局长黎栋国表示,一些
在国际上有贡献的人士(如奥运冠军),可直接申请留港工作8年;按顶尖人才机制,只要是年薪200万元人民币(6.2君拓移民将持续立足集团平台优势,以跨界思维,不断升级功能,推出延伸服务,力争成为全球高净值人群值得依赖的服务品牌,为投资人提供移民、留学、异国安家、财富管理、保险与金融等360°一站式出国服务。695, 0.0111, 0.18%)以上的人士,在首次申请后工作2年,再延续申请时可获批留港6年,并且后6年可自由转换工作。
此外,香港特区政府还提出“移民港二代”计划,容许18岁至40岁的香港海外移民的子女回港就业,这些人可返港求职而无需事前获得工作,而且可携同配偶及18岁以下子女来港。
香港特区政府的上述解释似乎未获广泛认同。不少评论员则将这次暂停移民计划与内地反腐挂钩,认为香港特区政府是在配合国家反腐,防止资金外逃。另有声音认为,香港特区政府是为了限制人口过快增长,同时解决楼价过高及资源配置不足问题。而研究过梁振英过往政策的人士则认为,香港特区政府此次通过反对内地富人入境,主要是为第二轮政改争取民意支持度。
对于配合国家反腐、防止资金外逃之说,第一财经特约评论员舒时认为,这个说法有些泛政治色彩,不符合香港的逻辑。
需要指出的是,“资本投资者入境计划”原本对象是针对非中国内地公民移民香港而设。内地人要利用上述计划,首先要先获得外国身份,才能走这个“通道”成为“投资移民”。从逻辑上说,如果腐败分子已获其他国家身份,大可不必再做回中国香港居民。而且以今日香港与内地的关系,资金停留在香港,并不能完全达到“外逃”目的。因此,认为暂时停止投资移民计划就能阻止资金外逃,可能有低估腐败分子智商之嫌。
限制移民难抑楼价
通过限制移民解决楼价过高问题,也缺乏强有力的数据和理论支持。
首先说香港人口究竟是否已经太多?前任特首曾荫权曾公开表示过对香港人口老化及出生率下降的担忧,并表示要将香港人口扩大至3000万才能满足未来发展需求,他在任期间,曾推出多项经济措施希望提升香港夫妇的生育欲望。