據中新社報道，美國總統拜登9日在白宮簽署《芯片和科學法案》。該法案對美本土芯片產業提供巨額補貼，並要求任何接受美方補貼的公司必須在美國本土制造芯片。

　　白宮當天發佈聲明稱，該法案將為美國半導體研發、制造以及勞動力發展提供527億美元（約合人民幣3558億元）。其中390億美元將用於半導體制造業的激勵措施，20億美元用於汽車和國防系統使用的傳統芯片。此外，在美國建立芯片工廠的企業將獲得25%的減稅。

　　值得註意的是，周二費城半導體指數收跌4.57%，芯片類股中，拉姆研究跌7.88%，邁威爾科技跌7.79%，應用材料、科磊、Azenta、AMKR也至多跌7.58%，Wolfspeed、Teradyne、Entegris、安森美、SLAB至多跌6.98%，格芯（GFS）收跌5.95%，STM和ASML跌超5.52%，英偉達跌3.97%，美光科技跌3.74%。

　　接受美國政府資金的

　　芯片企業必須在美國本土制造

　　根據報道，拜登在法案簽字儀式上說，盡管美國的芯片設計和研發保持領先，但全球隻有10%的半導體是在美國本土生產。新冠疫情導致的供應鏈中斷，推高瞭美國傢庭和個人的成本。“我們需要在美國本土制造這些芯片，以降低日常成本，創造就業機會。”

　　拜登表示，這項法案將為美國整個半導體供應鏈提供資金，促進芯片產業用於研究和開發的關鍵投入。該法案要求任何接受美國政府資金的芯片企業必須在美國本土制造他們研發的技術。這意味著“在美國投資，在美國研發，在美國制造”。

　　除瞭對美國芯片產業以及制造業的直接支持，該法案規定多項措施加大對美國科學和工程領域的投入。根據該法案，美國國傢科學基金會將建立一個技術、創新和夥伴關系理事會，專註於半導體和先進計算、先進通信技術、先進能源技術、量子信息技術和生物技術等領域的發展。同時，該法案還授權100億美元用於投資美國各地的區域創新和技術中心，以加強地方政府、高校以及企業在技術創新和制造方面的合作。

　　商務部曾回應：

　　中方必要時采取有力措施維護自身合法權益

　　每經小編註意到，此前美國會通過《芯片和科學法案》時，我國商務部曾進行回應。

　　商務部表示，中方註意到，近日美國會通過瞭《芯片和科學法案》。法案對美本土芯片產業提供巨額補貼，是典型的差異化產業扶持政策。部分條款限制有關企業在華正常經貿與投資活動，將會對全球半導體供應鏈造成扭曲，對國際貿易造成擾亂。中方對此高度關註。美方法案的實施應符合世貿組織相關規則，符合公開、透明、非歧視的原則，有利於維護全球產業鏈供應鏈安全穩定，避免碎片化。中方將繼續關註法案的進展和實施情況，必要時采取有力措施維護自身合法權益。

　　央視新聞7月22日曾發佈題為《美方的芯片法案“護欄”不過是給自己設置的路障》的評論。全文如下：

　　美國國會參議院近日通過瞭對“芯片法案”的程序性投票，為參眾兩院對該法案進行表決鋪平道路。據美媒披露，這項法案將提供超過500億美元資金來推動美國半導體行業的發展，主要用於補貼及相關稅收抵免，以鼓勵企業在美國建廠。美媒尤其關註到，該法案將為美國半導體行業設置所謂“護欄”，限制獲得補貼的公司在中國投資。

　　可以看出，這項法案針對中國的意圖非常明顯。事實上，白宮新聞秘書卡琳·讓-皮埃爾毫不掩飾地表示，激勵措施為的是“在美國而不是中國創造更多半導體投資”，並稱“‘護欄’有助於讓中國投資增速放緩，這也正是它在法案中如此重要的原因”。將打壓中國說得如此直白，足見美國的霸權思維已深入骨髓。數據顯示，1990年，美國生產全球將近40%的芯片，如今這一比例大幅降至12%。持續兩年的芯片短缺導致美國多傢汽車廠停產，也推動部分電子產品的價格飆升。如何解決這個困擾美國經濟的問題？正確的方式是尊重市場規律，而不是像美國政客那樣大搞脅迫，強迫半導體企業在中美之間選邊站隊。

　　芯片產業是一個高度全球化的產業，需要各國分工協作。全球芯片產業鏈供應鏈的形成和發展，是市場規律和企業選擇共同作用的結果。據業界統計，一些先進芯片的生產包括1000多個工序，需要超過70次跨境合作來完成。美國政客人為地推動“脫鉤斷鏈”，顯然違背市場規律，破壞全球產業鏈穩定。

　　在這方面，美國政客應該聽一聽行業呼聲。美國“政治”新聞網站日前報道稱，英特爾與美國半導體行業協會正在遊說美國政府官員和議員，希望減少對華設置所謂“護欄”，以允許美國半導體公司在中國發展。

　　往深裡看，美國政客另一層心思是遏制中國半導體產業發展。事實上，自特朗普時期開始，美國就對中國半導體行業進行全方面打壓。2020年美國國會還呼籲推出相關法律，刺激半導體制造業在美國的發展。本屆美國政府上臺後，這種打壓變本加厲。

　　近期，從施壓荷蘭政府禁止阿斯麥公司向中國出售深紫外光刻機，到美財長耶倫在韓國兜售所謂“友岸外包戰略”（意思是把美國的芯片訂單交給所謂美國朋友圈的企業），再到要求韓國8月底前回復是否加入由美方主導的“芯片四方聯盟”，美方搞“小圈子”圍堵中國的野心已人盡皆知。

　　政治幹預擋不住市場規律，搞“科技脫鉤”阻礙不瞭中國發展。根據中國半導體行業協會的數據，2021年中國芯片相關企業的總銷售額增長18%，達到創紀錄的超1萬億元人民幣。彭博社數據顯示，在過去四個季度中，每個季度裡世界上增長最快的20傢芯片行業公司有19傢來自中國，而去年同期的這一數據為8傢。報道稱，這些中國芯片行業公司的收入增長速度，是阿斯麥等全球知名半導體企業的數倍。對外企而言，中國的產業配套和市場規模擺在這裡，它們自然會“用腳投票”。

　　根據白宮計劃，想在8月國會休會前通過這項“芯片法案”。在經濟全球化的2022-08-12 ，美方如果強制進行產業轉移或脫鉤，必然會導致全球分工的混亂，加劇芯片供應緊張，增加美自身面臨的問題。美國政客們還是少動歪心思，多做有利於維護全球產業鏈供應鏈穩定的事。開歷史倒車，企圖堵別人的路，最終隻會堵死自己的路。

　　專傢：不利於全球芯片供需平衡

　　中國人民大學智能社會治理研究中心研究員王鵬此前在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，上述法案不利於全球產業鏈、供應鏈的優化配置，人為地增加瞭很多限制，其實不利於全球芯片的供需平衡，一定程度上還可能會導致通貨膨脹的加劇。

　　上海瀛泰律師事務所翁冠星此前表示，“芯片法案”的通過在預料之中。早在特朗普政府時期，美國就開始瞭對於中國包括芯片行業在內的高科技行業進行遏制和打壓。然而，相比於原來的技術出口和使用限制，本次法案還是有一些“新的花招”，主要是逼迫著美國國內的芯片企業“選邊站”，依照法案規定，假使有企業在其他“不友好”國傢建設或擴建半導體制造工廠，這些企業則無法獲得美國政府提供的補貼。

　　“這種做法，它違背瞭基本的市場規律，動用政府力量強行改變根據市場和資源而自然形成的半導體領域的國際分工格局。”翁冠星說。

　　翁冠星認為，對於中國企業而言要做的仍然是堅持自身發展為主，避免被國際沖突影響自身發展的進程。同時他也提到：“中國芯片企業在國際交往中要更註重合同的訂立，避免掉入合約陷阱。”

　　“我國已經制定瞭相應的法規和規定，我國的法院要利用現有規定，更好地為企業提供貿易救濟方面的法律保障，阻斷外國法律不適當的長臂管轄。”翁冠星說。