国际刑事法院检察官今天向安理会表示,应安理会要求进行的第一次起诉——对苏丹西部达尔富尔地区金戈威德民兵高级领导人阿里·库沙卜的审判,代表着“达尔富尔正义的一线希望”。
在从喀土穆向安理会所做的简报中,国际刑事法院检察官卡里姆·汗向大使们介绍了这一里程碑时刻,这对于在这个动荡地区实现正义以及国际刑事法院与联合国安理会的关系而言都是如此。
国际刑事法院对库沙卜的审判于 4 月 5 日开始,涉及 31 项战争罪和危害人类罪。
卡里姆·汗说:“我们必须共同确保这是真正的问责的开始,而不是一个虚假的黎明。”
达尔富尔从2003 年初开始陷入种族灭绝冲突,两个反叛团体拿起武器反对苏丹政府,指责政府歧视该地区的非阿拉伯人口,使其资源匮乏。
苏丹政府的反应是开展一场针对非阿拉伯人的种族清洗运动,并拉拢以阿拉伯人为主的金戈威德民兵。在残酷的战斗中,金戈威德民兵在达尔富尔烧毁和掠夺了数百个村庄,导致数十万人丧生,数百万人流离失所。
在过去的四个月里,已出庭的 28 名证人的证词反映了被检察官形容为“苦难的缩影”的残酷。
他解释说,国际刑事法院在当地的存在引起了达尔富尔和苏丹人民的共鸣。
他告诉大使们,这还表明,只要坚持不懈、有勇气并通过伙伴关系,就可以伸张正义。
国际刑事法院检察官在承认“需要做更多工作”的同时,警告不要成为“我们自己玩世不恭的受害者”,因为这可能成为“一个自我实现的预言”。
他强调,正义“必须对我们所有人都很重要”。
国际刑事法院卡里姆·汗告诫说,如果认为达尔富尔所有的可怕事件都可归咎于阿里·库沙卜(真名为阿里·穆罕默德·阿里·阿卜杜勒·拉赫曼),那将是一个“虚假的承诺”。
虽然他的案件预计将于明年初结案,但检察官解释说,国际刑事法院法官已针对据称在达尔富尔犯下的战争罪的其他被告发出了逮捕令。
卡里姆·汗指出,“最近几个月在合作方面出现了倒退”,并强调需要更多的“合作和问责”。
他告诉安理会,他还在当天早些时候的一次会议上向两名苏丹将军传达了这一信息。在 2019 年长期担任总统的奥马尔·巴希尔(Omar al-Bashir)被罢免后,九个月前的一场军事政变结束了高级军事和文职领导人之间的权力分享协议。
进一步的进展将需要当前军方领导的政府重新承诺进行有意义的合作,以确保国际刑事法院可以继续接触受害者、证人和相关文件。
他说:“我回到苏丹是为了加强我们共同致力于问责制的基础。我们要为达尔富尔伸张正义,苏丹当局的合作至关重要”。
国际刑事法院检察官说,他昨天刚从达尔富尔回来,参观了卡尔马大型难民营。
他还与中达尔富尔州州长举行了会晤,并参观了另外两个营地。这一印象深刻的经历增强了他的决心,即必须适当优先考虑苏丹局势,并提供资源,开展活动,来完成 17 年前赋予国际刑事法院的这一任务。
他说,成千上万人的噩梦并没有结束,因为还没有像安理会 2005 年预期的那样实现了有意义的正义和问责。
卡尔马营地成立于 2004 年,今天有 30万人住在那里,其中大部分是由于促使安理会将达尔富尔局势提交给国际刑事法院审理的那些行为。
卡里姆·汗表达了为达尔富尔人伸张正义的坚定信念,他说,访问期间,营地居民欢欣鼓舞并高呼“欢迎国际刑事法院!”。
他告诉那些流离失所的人,虽然他们可能会被切断道路,但他们并没有被切断希望。
联合国图片/Albert Gonzalez Farran在描述前往难民营的提供援助的“人性大篷车”以及当地人对强奸和杀戮的指控时,他说,他希望当他告诉那里的人们安理会不会忘记达尔富尔——“因为安理会没有忘记你们”的时候,他没有在胡说。
他表示,不能让过渡政府于 2020 年 10 月签署的旨在结束全国交战派别内部冲突的《苏丹朱巴和平协议》掩盖目前的不作为,并建议安理会考虑在苏丹举行会议,听取营地中人们的意见。
这位国际刑事法院的检察官强调,如果国际社会不处理历史性的侵权行为,有罪不罚的循环很可能会继续下去,其他暴力循环可能会随之而来。
卡里姆·汗概述了国际刑事法院新战略的核心战略原则,详细说明了要采取的关键行动,并提供了要实现的初步基准。
他说,帮助达尔富尔罪行受害者和幸存者伸张正义的能力不仅在于将案件提交法官,而且还在于响应其服务对象的需求。
作为新战略的一部分,国际刑事法院办公室旨在通过使其工作更贴近受影响社区来显著且持续地深化其与受影响社区的接触。
报告中详述的新基准包括多次入境签证和在喀土穆开设国际刑事法院办事处。
检察官说:“未来几周将显现我这次任务是否成功……我希望苏丹取得成功……并随时准备……以各种可能的方式参与。”
通过重新向苏丹承诺并改善与当局的合作,卡里姆·汗告诉大使们,他相信可以伸张正义,同时完全赞成安理会最初向国际刑事法院移交此案的决定是正确的。