根据新西兰统计局的最新数据显示,新西兰目前人口为4,795,269人,预计两年左右,新西兰总人口数量将突破500万大关。新西兰人口在近两年增速明显加快,移民新西兰的政策也开始逐步收紧。自2016年10月起,新西兰移民部宣布收紧新西兰移民政策,其中,值得关注的是新西兰父母团聚移民签证被“暂停”这一项。
一、新西兰移民团聚签证中国申请人占比高
在2015-2016财年当中,共有1269位新西兰移民的父母通过团聚签证获得新西兰绿卡,其中,中国获批签证的人数为768人,占总数的60%。由此可见,华人占据了父母团聚签证的主流地位。
而在新西兰关闭团聚签证前,已经递交的申请中,仍有322位父母获得新西兰绿卡,其中215人是华人,占总数的66%。梅西大学博士就此表示,新西兰移民团聚签证的关闭对华人来说是非常严重的问题。
二、新西兰或借鉴他国团聚移民替代政策
据新西兰移民局说明,关闭父母团聚移民是为了减少新西兰移民给国家福利体系带来的巨大压力,经分析,君拓移民专家认为,出台10年签证政策或许是这一问题的折中解决方案。据悉,在美国、加拿大、澳洲和新西兰四个主要移民国中,只有新西兰尚未开放10年签证申请。事实上,父母团聚问题在移民国家中是普遍存在的,传统移民国家如美国、加拿大、澳洲等都有类似问题。
1. 美国
美国虽然支持家庭团聚移民,但美国的绿卡持有者必须在入籍之后才能进行担保,且这一过程极其漫长,甚至有可能等上10年。美国在2014年12月开始对中国公民开放10年期的商务与旅游(B1/B2)签证,之后又补充规定,持有10年签证的中国公民需要在签证更新电子系统(EVUS)登记才能使用。
2. 加拿大
加拿大虽然重开了家庭团聚移民,但与整体加拿大移民配额相比,团聚移民配额极其有限。此外,加拿大最早推出10年有效期的多次往返签证,被视为是访客签证的一大进步。加拿大还有一种“超级签证”(Super Visa)方便海外人士往来。普通访客签证在加拿大的单次停留时间为6个月,而超级签证的单次停留时间为2年。
3. 澳洲
澳洲正式确认通过担保类父母临时签证相关政策,该政策主要面向于子女为澳洲移民、但居住于澳洲境外的移民父母,允许澳洲子女担保他们的父母在澳洲居住最多五年时间。新的澳洲担保类父母临时签证将于2017-18移民计划年引入。澳洲移民部部长助理于2017年5月就新的澳洲移民父母签证进行了相关说明,该签证并不会影响现有的澳洲移民父母类签证。
君拓移民专家分析,新西兰短期内推出10年签证的可能性不大。不过,即便是有10年的签证有效期,每次入境居留时间有限,也无法从根本上解决新西兰移民的家庭团聚问题。