香港由香港岛、大屿山、九龙半岛以及新界(包括262个离岛)组成,总面积达1,104平方公里。香港是亚洲繁华的大都市,地区及国际金融中心之一,香港把华人的智慧与西方社会制度的优势合二为一,以廉洁的政府、良好的治安、自由的经济体系以及完善的法治闻名于世。
回顾香港百余年的发展历程,香港能有今天如此繁荣的经济盛况,其各项配套事业的发展与辅助功不可没。尤其是社会福利服务体系的建立和不断完善,对香港的经济腾飞及社会稳定发挥了特殊的积极功能。
香港社会福利制度
儿童福利
任何香港居民,如有3岁或以上子女均可申请就读教育署注册的幼稚园,可以申请参加香港教育局的学券计划,申请学费减免。
青少年福利
各中、小学可以根据政府学生资助办事处申请条件,进行资助计划申请,资助额分为学生书费津贴、学生车船费津贴、学生上网费津贴,每名小学生可领的津贴全额金额为2500港元/年,每名初中生每年可领津贴全额金额2834港元/年。津贴不发给学生本人,而是通过银行拨入小学生家长或监护人账户。
老人福利
政府为60岁以上老人提供的福利待遇主要有高龄津贴和公共援助津贴。香港老人享有优先分配公共房屋的权利。3名无亲属关系的老人可以合住一间房屋,每年房屋署都拨出一千个单元分给老人。
社会保障及救济制度
老年保障:
公务员享有长俸(或年积金)、恩俸等。企业和社会公用事业机构的雇员享有强积金或年积金。
失业保障:
雇员主要享有长期服务金或遣散费,破产欠薪保障,部分雇员享有公积金或年积金,被解雇时可领取;政府公务员被辞退时,亦可领年积金。
工伤保障:
雇员主要享有工伤死亡赔偿,伤残赔偿和职业病赔偿。
医疗保障:
女性雇员主要享有分娩假期和分娩期工资。
生育保障:
雇员主要享有工伤死亡赔偿,伤残赔偿和职业病赔偿。
福利:
雇员主要享有带薪假期。公务员及一些社会公用事业机构人员还享有房屋津贴、子女受教育津贴等。
) 收入保障:
凡收入低于公共援助计划厘定标准的个人或家庭,可获得包括基本援助金,长期个案援助金,老人补助金,伤残补助金等公共援助的现金补贴。
灾害保障:
灾民可享受现金援助和物资援助,包括丧葬补助、死亡补助、伤残补助、受伤补助和临时补助、提供急需食品和必要的生活用品和临时住所等。
暴力及执法伤亡保障:
凡遭受暴力罪行或因执法而意外伤亡的人士及死者家属,均可享受现金赔偿。
交通意外伤亡保障:
凡因交通意外伤亡的人土及死者家属,均可享有援助金。
社会服务制度
老年人服务:
全港有老年活动中心260多间,老年综合服务中心28间,老年家务助理队120多个。高龄人士还可享有高龄津贴。
残疾人服务:
其内容和方式包括展能中心、庇护工场、辅助就业、康复服务市场顾问、社区康复网络、残疾幼儿照顾及训练、家居训练、社交及康乐服务、辅助医疗服务、住宿照顾、特别交通服务。此外,伤残、弱智人士可享有伤残津贴、政府和志愿机构对他们还提供包括教育和训练、职业康复、医疗、日间照顾等社会服务。
青少年服务:
包括青年事务办事处、儿童及青年中心、学校社会工作服务、外展社会工作服务、综合服务队以及为青少年举办的专项活动。全港设有200多个青少年中心。
儿童服务:
包括保护儿童服务、监护儿童服务、儿童住宿照顾服务、寄养服务、领养服务、幼儿中心服务、暂托幼儿服务、幼儿中心缴费资助计划等。对残疾儿童、缺乏正常家庭环境(包括由于父母离婚、家庭暴力等原因导致)的儿童设多种心理辅导课。
家庭服务:
包括家务助理服务、家务指导服务、受虐待妇女住宿服务、临床心理服务、热线电话服务、家庭生活教育、体恤性住房安置、给予床位住客服务、露宿者服务、家居照顾示范及资源中心、医务社会服务及禁毒服务等。
教育及医疗保障制度
教育保障:
九年强制免费教育。公立学校和部分私立学校直接接受证府的专项资助。教育经费平均占财政预算的17%,开支占香港本地生产总值比重平均为3%,已接近甚至超过加拿大、英国、澳大利亚和瑞士等发达国家水平。
医疗保障:
香港社会的医疗卫生服务,是香港社会福利的主要项目之一。香港市民只要持身份证,缴付低微的费用,便可获得政府医院和政府补助医院的医疗服务。
由政府投资,对市民只收低廉的诊费和住院费用,普通门诊收费45元,普通病房每天100元,生活贫困者还可接受免费治疗。除设立医院和诊所外,还对全体市民提供卫生保健服务。家庭保健服务主要包括三项内容:对生育年龄的妇女提供产前、产后的指导和服务,对儿童进行疫苗防疫注射,为孕妇提供健康保健教育和咨询,或通过电话解答疑难,或通过家庭计划指导会就婚育等方面的问题提供服务。
公共房屋:
公共房屋主要有两种形式,一种是“廉租屋”,即以低廉的租金租给收入低下居民居住的房屋,租金大约62港元/每平方米不等。一种是“居者有其屋”,即以低于市价的价格卖给中小收入者的一种房屋,地段的不同,价格也有区别,但售价较市价平均要低近一半。
其中租住廉价屋的居民较多,约占80%左右,其余的人居于居者有其屋的自置房屋内。居屋的建筑标准比廉价屋好。大部分有2-3个卧室,有客厅、厨房和卫生设备。面积也较大,一般为40-60平方米,也有的甚至达到80-90平方米。
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