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特朗普签新令:禁止H-1B等签证入境,这些人不受限制
来源:
时间:2020-06-28

美国总统特朗普继4月22日签发“限制部分正在寻求美国永久居留权、目前身在美国境外的移民入境及获得绿卡”的禁令后,又于6月22日签发了新一轮的行政令,将暂时中止H-1B、L-1、H-2B和部分J-1签证持有者以及他们的随行家属入境美国。

该行政令将于美东时间6月24日午夜零点生效执行,有效期至2020年12月31日,如有必要还将延期执行。据白宫估计,此举将阻止外国工人填补52.5万个工作岗位。

受行政令限制的人群包括:

  • H-1B: 从事特定领域的高技能专业人士(及家属)
  • H-2B: 临时性服务或劳力工作的技术或非技术工人(及家属)
  • L: 跨国高层管理人员调动签证(及家属)
  • J: 交流访问学者(及家属)

以上四类签证持有者及其配偶子女,如果人在美国境外,还未获得有效签证,将不再被允许入境美国。

不受行政令限制的人群包括:

  • 已经获得绿卡的美国永久居民;
  • 美国公民的配偶及子女;
  • 持有临时工作签证赴美从事食品供应相关行业的外籍人士;
  • 由国务卿、国土安全部部长或其他相关人员指定的符合国家利益的外国人。

特别强调一下:

  • 新的行政令主要适用于在生效日后身在美国境外且还没有上述有效签证的人群;
  • 新的行政令将不会对人在美国境内、持有上述签证外籍人士的留美身份造成直接影响;
  • 持有有效受影响签证、目前人在美国境外的人士,还是可以正常返回美国的。

总统令原文:

除此以外,白宫还发布了第二份文件。白宫表示:特朗普总统将在未来改革H-1B工作签证制度:只把H-1B签证颁发给高薪,高技能的外国工人。

可以说,这也是给美国高科技公司一颗定心丸。上周,包括Google、Facebook、Amazon、IBM等在内的多家科技巨头,曾联名给特朗普写信表达了对要限制H-1B提议的抗议。

每年大概有8万多名的专业技术工作者获得H-1B签证,中国人获得签证的数量为11.2%,印度人则占总数的73.9%。有数据显示,光是2019财年,谷歌就为员工提交了6656份H-1B申请;亚马逊提交了4095份H-1B申请,Facebook提交了2739份申请。

面对高科技行业的呼声,特朗普高举轻放,只是提及了未来可能的方向:

一方面是美国政府要加强对H-1B签证的审核,主要针对滥用此类签证的人和机构;

第二方面涉及评估标准,审核方向是要求大致为英文好、起薪高和年轻。

虽然特朗普虽然一直致力于改革移民法,但可以明确的是他无权取消H-1B和OPT法令。

众所周知,美国是一个三权分立的国家,总统如果提出要求取消H-1B和OPT的要求,这属于修改法律的范围,那么,就需要参议院和众议院讨论,并投票赞成通过才可以。

但是,目前从美国各政党对移民政策的态度来看,大家对这类政策的意见不一,即使投票也很难通过总统的提议。

而且18号美国最高院刚刚否决了特朗普终止“童年入境者暂缓遣返手续”(DACA)的命令。由此可见,特朗普改革法令受到层层制约。为此,特朗普还特意发推:“你们觉不觉得最高法院不喜欢我?”

另外,美国目前处于大选前夕,如果民主党候选人提名的前副总统乔·拜登(Joe Biden)赢得今年的大选,特朗普甚至完全没有机会实施其改革政策。